সরকারি সিকিউরিটিজ বাজারকে শক্তিশালী করতে এবং সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনাকে আরও কার্যকর করতে সরকার একটি যুগান্তকারী নীতিগত পরিবর্তন এনেছে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের অর্থ বিভাগ ৮ জুলাই নতুন একটি নির্দেশিকা প্রকাশ করেছে, যা প্রাইমারি ডিলারদের (পিডি) জন্য কঠোর মানদণ্ড এবং বাধ্যবাধকতা নির্ধারণ করেছে।
এই নতুন নির্দেশনার মূল লক্ষ্য হচ্ছে দেশের সিকিউরিটিজ বাজারে স্বচ্ছতা, তারল্য ও বিনিয়োগকারীদের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা। একইসঙ্গে এটি সরকারি অর্থায়নকে সহজতর করবে এবং দ্বিতীয় বাজারে কার্যক্রমকে ত্বরান্বিত করবে।
বর্তমানে দেশে কার্যরত ২৪টি প্রাইমারি ডিলারকে দ্বিতীয় বাজারে বছরে অন্তত ৩ হাজার কোটি টাকার লেনদেন নিশ্চিত করতে হবে। এ ছাড়াও, সময়োপযোগী তারল্য অনুপাত (SLR)-এর ওপর ভিত্তি করে নির্ধারিত পরিমাণেও লেনদেনের টার্গেট নির্ধারিত হতে পারে। এই টার্নওভারের ২৫ শতাংশ প্রতিটি ত্রৈমাসিকে পূরণ করাও বাধ্যতামূলক।
SLR (Statutory Liquidity Ratio) হলো ব্যাংকগুলোকে আমানতের নির্দিষ্ট অংশ সরকার অনুমোদিত সিকিউরিটিজ, নগদ বা সোনার মতো সম্পদ হিসেবে সংরক্ষণ করার বাধ্যবাধকতা।
নতুন নীতিমালায় প্রাইমারি ডিলার হওয়ার জন্য ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলোকে নির্দিষ্ট কারিগরি, আর্থিক ও কর্মক্ষমতাভিত্তিক যোগ্যতা পূরণ করতে হবে। তাদের শুধুমাত্র সরকারি সিকিউরিটিজ নিয়ে কাজ করতে হবে এবং অন্যান্য ব্যাংকিং কার্যক্রমে অংশ নিতে পারবে না।
প্রতিটি কর্মদিবসে ট্রেডিং উইন্ডো খোলা রাখতে হবে, যেন বাজারে সঠিক মূল্য নির্ধারণ (Price Discovery) সম্ভব হয়।
প্রতিটি নিলাম থেকে কেনা সিকিউরিটিজের ১৫ শতাংশ ‘হোল্ড-ফর-ট্রেডিং’ ক্যাটাগরিতে অন্তত তিন মাস অথবা বিক্রি না হওয়া পর্যন্ত রাখতে হবে। তাছাড়া প্রাইমারি ডিলারদের মোট সরকারি সিকিউরিটিজ হোল্ডিংয়ের ৩০ শতাংশ বা তার বেশি এই পোর্টফোলিওতে থাকতে হবে।
পিডিদের বিডিং বাধ্যবাধকতা দুই ভাগে ভাগ করা হয়েছে:
৬০% বাধ্যবাধকতা হিসাব করা হবে তাদের মোট চাহিদা ও দায়বদ্ধতার ভিত্তিতে।
বাকি ৪০% সমভাবে সব পিডিদের মধ্যে বণ্টন করা হবে।
তাদের বিডিং সফলতার হার ৬০ শতাংশের নিচে নামানো যাবে না।
প্রাইমারি ডিলারদের জন্য আলাদা হিসাবের বই ও গ্রাহকসেবা উইন্ডো রাখতে হবে। সেইসঙ্গে স্টক এক্সচেঞ্জ প্ল্যাটফর্ম ও বাংলাদেশ ব্যাংকের ট্রেডিং প্ল্যাটফর্ম—দুটিতেই সিকিউরিটিজ লেনদেন সহজতর করতে হবে।
বাংলাদেশ ব্যাংকের সঙ্গে পরামর্শক্রমে অর্থ বিভাগ বার্ষিক পারফরম্যান্স মূল্যায়ন করবে। নীতিমালা লঙ্ঘন, কর্মক্ষমতায় ব্যর্থতা, অথবা বারবার অপ্রতিযোগিতামূলক বিড ও অফার প্রদানের জন্য প্রাইমারি ডিলারশিপ বাতিল বা স্থগিত করা হতে পারে।
অর্থ বিভাগ ভবিষ্যতে স্ট্যান্ডঅ্যালোন প্রাইমারি ডিলার প্রতিষ্ঠার জন্য আলাদা নির্দেশিকা তৈরি করবে। এসব প্রতিষ্ঠানের দায়িত্ব, বাধ্যবাধকতা এবং মূল্যায়নের মানদণ্ড নির্ধারণ করা হবে। আবেদনকারী প্রতিষ্ঠান উপযুক্ত না হলে আবেদন প্রত্যাখ্যানের ক্ষমতা অর্থ বিভাগ নিজের কাছে রাখবে।
