নিজস্ব প্রতিবেদক: শেয়ারবাজারে বিনিয়োগকারীদের অভিযোগ নিষ্পত্তি ও বিরোধ মীমাংসায় বড় পদক্ষেপ নিয়েছে বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (বিএসইসি)। দীর্ঘদিনের জটিলতা ও অভিযোগ নিষ্পত্তিতে ধীরগতির সমস্যা সমাধানে কমিশন অনুমোদন দিয়েছে দুটি নতুন প্রবিধানমালা—

• ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জ (বিরোধ নিষ্পত্তি) প্রবিধানমালা, ২০২৫

  চট্টগ্রাম স্টক এক্সচেঞ্জ (বিরোধ নিষ্পত্তি) প্রবিধানমালা, ২০২৫

মঙ্গলবার (০৭ অক্টোবর) অনুষ্ঠিত বিএসইসির এক বৈঠকে এই প্রবিধানমালাগুলোর অনুমোদন দেওয়া হয়।

দ্রুত ও স্বচ্ছ সালিশ প্রক্রিয়ায় নতুন দিগন্ত
বিএসইসি সূত্রে জানা গেছে, নতুন বিধিমালার মূল লক্ষ্য হলো সালিশ প্রক্রিয়া দ্রুততর করা, ব্রোকার ও তালিকাভুক্ত কোম্পানির বিরুদ্ধে অভিযোগ কমানো, এবং বিএসইসির তদন্তের চাপ হ্রাস করা।

বিনিয়োগকারীরা জানান, অনেক সময় ব্রোকারেজ হাউজ বা কোম্পানির সঙ্গে লেনদেন সংক্রান্ত ছোটখাটো জটিলতা দেখা দেয়, যা ভয় বা সময়ক্ষেপণের কারণে সমাধান হয় না। নতুন বিধিমালা এসব সমস্যা দ্রুত সমাধানের পথ খুলে দেবে বলে আশা করা হচ্ছে।

প্রতিটি এক্সচেঞ্জে সালিশ প্যানেল ও রেজিস্ট্রার নিয়োগ
বিধি অনুযায়ী, প্রতিটি এক্সচেঞ্জে একটি সালিশ প্যানেল (Dispute Resolution Board) গঠন করা হবে। এছাড়া একজন রেজিস্ট্রার নিয়োগ দেওয়া হবে, যিনি এক্সচেঞ্জের নিয়ন্ত্রণ বিভাগের ডিজিএম বা তার ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তা হবেন।

সালিশ প্যানেলে থাকবেন অবসরপ্রাপ্ত বিচারক, আইনজীবী ও বাজার বিশেষজ্ঞরা। বিনিয়োগকারীরা নির্ধারিত ফরমে অভিযোগ দাখিল করবেন, এরপর রেজিস্ট্রার উভয় পক্ষকে আলোচনার মাধ্যমে সমঝোতায় পৌঁছানোর চেষ্টা করবেন।

যদি সমঝোতা না হয়, বিষয়টি সালিশ প্যানেলের কাছে যাবে। উভয় পক্ষ অনুমোদিত তালিকা থেকে নিজ নিজ সালিশকারী নির্বাচন করবে। সাক্ষ্য, প্রমাণ ও নথি যাচাই শেষে সালিশকারীরা রায় দেবেন, যেখানে সংখ্যাগরিষ্ঠ মতই চূড়ান্ত হিসেবে গণ্য হবে। প্রয়োজনে যে কোনো পক্ষ বিএসইসি বা আদালতে আপিল করতে পারবে।

অনলাইন অভিযোগ মডিউলও কার্যকর থাকবে
এখন বিনিয়োগকারীরা চাইলে বিএসইসি’র অনলাইন অভিযোগ মডিউল অথবা এক্সচেঞ্জের সালিশ ইউনিটে অভিযোগ জমা দিতে পারবেন। ছোটখাটো বিরোধগুলো এক্সচেঞ্জেই নিষ্পত্তি করা হবে, যা বিনিয়োগকারীদের জন্য সময় ও খরচ উভয়ই বাঁচাবে।

স্টক এক্সচেঞ্জ কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, এই ধরনের সালিশ কাঠামো তৈরির প্রস্তাব ২০১৯ সাল থেকেই ঝুলে ছিল। সরকারি গেজেটে প্রকাশের পরই প্রবিধানমালাগুলো কার্যকর হবে।

বিএসইসি’র মন্তব্য: অভিযোগ নিষ্পত্তিতে গতি আসবে
বিএসইসি মুখপাত্র মো. আবুল কালাম বলেন,“সালিশ প্যানেল কার্যকর হলে অনেক অভিযোগ প্রাথমিক পর্যায়েই মীমাংসা হয়ে যাবে। এতে কমিশনের তদন্তের চাপ কমবে।”

তিনি আরও বলেন, “এই ব্যবস্থা আগে থাকলে অসাধু ব্রোকারদের তছরুপের অনেক ঘটনাই আগেভাগে রোধ করা যেত।”

তার মতে, সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ অর্ডিন্যান্স ১৯৬৯ অনুযায়ী এক্সচেঞ্জগুলো নিজস্ব প্রবিধান তৈরির ক্ষমতা রাখে। ফলে সালিশ প্যানেলের রায় আইনি বৈধতা পাবে এবং শেয়ারবাজারে বিরোধ নিষ্পত্তিতে নতুন যুগের সূচনা হবে।

শেয়ারবাজারে বিনিয়োগকারীদের অভিযোগ দ্রুত নিষ্পত্তির অন্যতম প্ল্যাটফর্ম কাস্টমার কমপ্লেইনস অ্যাড্রেস মডিউল (সিসিএএম) চলতি বছরের প্রথম সাড়ে সাত মাসে প্রায় ৪৩ শতাংশ অভিযোগের সমাধান করেছে। বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের (বিএসইসি) তথ্যমতে, বিনিয়োগকারীদের সুরক্ষা ও প্রতিকার নিশ্চিত করতে প্ল্যাটফর্মটি কার্যকর ভূমিকা রাখছে।

জানুয়ারি-আগস্ট পর্যন্ত অভিযোগের হিসাব
২০২৫ সালের জানুয়ারি থেকে আগস্টের মাঝামাঝি সময় পর্যন্ত সিসিএএম-এ মোট ২২৭টি অভিযোগ দাখিল হয়। এর মধ্যে ৯৮টি নিষ্পত্তি করা হয়েছে এবং ১২৯টি অভিযোগ এখনো প্রক্রিয়াধীন রয়েছে।

মাসভিত্তিক হিসাবে দেখা গেছে—

জানুয়ারিতে সর্বোচ্চ ২৮টি অভিযোগ জমা পড়ে এবং এর মধ্যে ২৩টির সমাধান হয়েছে, যা বছরের সর্বাধিক নিষ্পত্তির রেকর্ড।

অন্যদিকে আগস্টে ১১টি অভিযোগ দাখিল হলেও সমাধান হয়েছে মাত্র ২টি।

গত সাড়ে তিন মাসে মোট ১০৪টি অভিযোগ জমা পড়েছে, যার মধ্যে ৩২টির নিষ্পত্তি হয়েছে; যা প্রায় ৩১%।

দীর্ঘমেয়াদী কার্যকারিতা
২০১৯ সালের সেপ্টেম্বরে চালু হওয়ার পর থেকে এখন পর্যন্ত সিসিএএম-এ মোট ২ হাজার ৯৯টি অভিযোগ দাখিল করা হয়েছে। এর মধ্যে ১ হাজার ৯৩৬টি অভিযোগের নিষ্পত্তি হয়েছে, যা মোটের ৯২.২ শতাংশ।

আগে অভিযোগ নিষ্পত্তির জন্য বিনিয়োগকারীদের সরাসরি বিএসইসি বা স্টক এক্সচেঞ্জে যেতে হতো এবং অনেক সময় কয়েক মাস থেকে বছর পর্যন্ত অপেক্ষা করতে হতো। বর্তমানে সিসিএএম-এর মাধ্যমে অনলাইনে গড়ে ৩৩.৭ দিনে অভিযোগ নিষ্পত্তি হচ্ছে। ফলে বিদেশে থাকা বিনিয়োগকারীরাও সহজে অভিযোগ জানাতে পারছেন।

অভিযোগ নিষ্পত্তির ধরন
সিসিএএম প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে সমাধান করা হচ্ছে—

ক্যাশ ও স্টক ডিভিডেন্ড বকেয়া

বিক্রি হওয়া শেয়ারের অর্থ না পাওয়া

অননুমোদিত শেয়ার বিক্রি

বিলম্বিত শেয়ার লেনদেন নিষ্পত্তি

মার্জিন ঋণ

জোরপূর্বক শেয়ার বিক্রি

শেয়ার হস্তান্তরে ব্যর্থতা থেকে উদ্ভূত আর্থিক ক্ষতি

বিএসইসির পদক্ষেপ
বিএসইসি জানিয়েছে, স্টক এক্সচেঞ্জ, ট্রেক হোল্ডার, স্টকব্রোকার এবং সিডিবিএলসহ সব সংশ্লিষ্ট পক্ষকে সিসিএএম নেটওয়ার্কের আওতায় আনা হয়েছে। অভিযোগ সমাধান না হলে সরাসরি বিষয়টি বিএসইসি পর্যায়ে গড়ায়।

কর্তৃপক্ষ আরও জানায়, প্ল্যাটফর্মটির স্বচ্ছতাই বিনিয়োগকারীদের আস্থা অর্জনের মূল কারণ। এখন অভিযোগকারীরা অনলাইনে অভিযোগের বর্তমান অবস্থা দেখতে পাচ্ছেন এবং সমাধান হলে ই-মেইল নোটিফিকেশন পাচ্ছেন। দীর্ঘদিন অভিযোগ ঝুলে থাকলে সিসিএএম থেকে কমিশনকে স্বয়ংক্রিয় সতর্কবার্তাও পাঠানো হয়।